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引領職業院校管理水平提升的行動指南

上传时间:2017年2月1日  浏览次数:11164次  

  來源:教育部
  隗建勳


  教育部印發《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》(以下簡稱《行動計劃》),這是貫徹全國職教大會精神的具體體現,是推動職業院校辦學水平提升的重要舉措,是提高職業教育管理能力的行動指南。通過研讀《行動計劃》,我有以下三點體會。
  一、倡導“改變從今天開始”
  《行動計劃》提出工作目標:“經過三年努力,職業院校以人爲本管理理念更加鞏固,現代學校制度逐步完善,辦學行爲更加規範,辦學活力顯著增強,辦學質量不斷提高,依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立,多元參與的職業院校質量評價與保障體系不斷完善,職業院校自身吸引力、核心競爭力和社會美譽度明顯提高”。此目標符合職業教育發展規律,體現了學校管理既是一個與時俱進的過程,又是一個不斷診斷、改進、發展的過程,還是一個管理水平不斷提升的過程。實施《行動計劃》,通過管理理念更新、資源配置優化、管理模式、內容、方法、手段的創新等,全國職業院校管理水平必將實現從量變到質變的飛躍。
  二、堅持問題導向,重在改進
  《行動計劃》直面當前職業院校在管理理念、管理能力和信息化水平等方面與現代職教體系要求存在的差距,著力解決以人爲本、依法、民主等管理理念比較淡漠,規則、規矩、標准等意識不強,管理行爲粗放與隨意,關心人、激勵人的機制不完善,管理手段陳舊,效率低,運用現代信息技術能力不足,管理人員專業化水平亟待提升等一系列制約職業院校管理水平提升的問題,針對問題提出6大行動,包含20項具體措施與活動,提出4大保障。通過“發現問題—整改問題—提升水平”的不斷循環,推動學校辦學水平的不斷提升。
  三、促進管理規範化、精細化、科學化
  《行動計劃》提出“不斷提高職業院校管理規範化、精細化、科學化水平”。樹起提升管理水平的標高,也是對《行動計劃》實施成效評估的重要依據。
  (一)牢牢把握規範化這根底線。這是對職業院校管理者最基礎、最起碼的要求,要使依法依規以標准辦學成爲學校管理者的自覺,內化于心、外化于行。列入《行動計劃》6大行動第1項“突出問題專項治理行動”,就是要切實解決有法不依、有規不循、有標不用等問題。自覺規範辦學行爲、落實教學標准、規範實習實訓、加強財務管理等。第2項“管理制度標准建設行動”明確“加快學校章程建設、完善管理制度標准、強化制度標准落實”的3大措施,既重視建章立制,又重視制度的落實與執行,體現立說立改,爲建設現代職業院校學校制度奠定基礎。
  (二)努力達到精細化管理狀態。一是強調管理機制與流程的精細化。《行動計劃》特別重視過程管理和績效管理,如在教學管理中強調“完善學校專業人才培養方案,強化教學過程管理,組織開展教學計劃執行情況檢查,注重教學效果的反饋與改進,杜絕課程開設與教學實施隨意變動等現象”,體現了“計劃—執行—檢查—反饋”的管理流程。二是學校信息管理的精細化。管理手段與方法的創新將極大地提高管理效能,推廣“互聯網+教育管理”新模式將使現有的教學與學校管理發生革命性的變化,《行動計劃》從整體設計、運行機制和提高應用能力3方面對職業院校管理信息化提出新要求,運用“大數據”“雲計算”實現管理的精細化必將成爲職教管理的常態。三是質量管理的精細化。企業産品質量關乎企業生命,學校人才培養質量關乎學校興衰。建立一套有效的質量監控機制是精細化管理的重要體現。《行動計劃》提出“質量保證體系完善行動”對“建立質量監控體系”、“完善質量年度報告制度”提出要求,隨著學校外部質量保證體系與學校內部質量保證體系的不斷完善,一套全國統一的、社會認可的、得到有效保障的技術技能人才培養質量認證體系有望建立起來。
  (三)着力提高管理科学化水平。一是遵循职业教育办学和技术技能人才成长规律。《行动计划》体现职业教育跨界性、开放性、系统性的特点,强调管理的目的是要体现人本管理理念,促进人的全面发展,落实立德树人根本任务。提出“学校文化育人创新行动”,把凝练核心文化、优秀文化进校园、培养自主发展能力等要求作为遵循职教育人规律,把文化力作为提高学校核心竞争力的重要内容,对培养德技双馨、身心两健的技术技能人才创设良好校园环境。二是强调提高管理者专业化水平。要实现管理科学化,关键在人、关键在学校管理团队的专业水平和素养。因此,《行动计划》中“管理队伍能力建设行动”对明确管理人员的能力要求、加强培养培训、建立激励保障等提出要求,使管理人员明确岗位要求,加强自身建设,成为学习型管理者、职业院校建立有效激励机制,促进管理人员提升专业化水平,提高管理效能。三是完善系统自适应机制。职业院校管理能力提升是学校发展自身需要,变要我提升为我要提升,增强主体意识和主动性,学校是一个复杂系统,通过实施《行动计划》,可以极大地增强学校自我诊断、自我改进、自主发展的自适应能力,充分发挥管理对职业教育的推动、引领和保障作用。(重庆市教委副巡视员 隗建勋)

 

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